Menteri Anggaran dan Akun Publik Prancis yang baru diangkat, Laurent Saint-Martin, menyampaikan peringatan keras kepada Komite Keuangan Majelis Nasional, menyatakan bahwa defisit anggaran sektor publik negara itu pada tahun 2024 berada di jalur untuk melampaui 6,0% dari produk domestik bruto. Proyeksi tersebut menandai pemburukan tajam dari target defisit 5,1% yang ditetapkan oleh pemerintahan sebelumnya pada awal tahun ini dan muncul setelah defisit 2023 melebar secara tak terduga menjadi 5,5% dari PDB.

Berbicara kepada anggota parlemen dalam rapat dengar pendapat pertamanya sejak menjabat di bawah Perdana Menteri Michel Barnier, Saint-Martin menggambarkan lintasan keuangan publik Prancis sangat kritis. Audit Departemen Keuangan mengungkap puluhan miliar euro pembengkakan fiskal tak dianggarkan yang terakumulasi selama berbulan-bulan kebuntuan politik pasca pemilu legislatif dipercepat pada musim panas, menyisakan ruang gerak fiskal yang sangat sempit bagi pemerintahan minoritas baru.

Penurunan Penerimaan Pajak dan Belanja Pemerintah Daerah yang Membengkak

Menurut penilaian Kementerian Ekonomi dan Keuangan, melebarnya kesenjangan tersebut didorong oleh dua faktor utama: penerimaan pajak yang jauh lebih lemah dari perkiraan dari laba korporasi, transaksi real estat, dan pajak pertambahan nilai (PPN), bersama lonjakan tak terduga dalam belanja operasional dan modal oleh otoritas lokal dan regional. Meskipun dekret pembatalan belanja awal senilai 10 miliar euro telah diberlakukan pada awal tahun, pengeluaran negara dan jaminan sosial terus melampaui pertumbuhan pendapatan.

Untuk mencegah defisit semakin tak terkendali sebelum akhir tahun, Saint-Martin mengumumkan bahwa pemerintah akan segera membekukan dan membatalkan tambahan beberapa miliar euro alokasi kementerian untuk sisa tahun 2024. Selain itu, kabinet mengonfirmasi bahwa penyampaian resmi RUU Keuangan 2025 (Projet de loi de finances) akan diundur dari tenggat waktu undang-undang 1 Oktober menjadi 10 Oktober guna memberi waktu bagi para menteri menyusun sekitar 40 miliar euro dalam pengendalian belanja dan langkah pendapatan terarah.

“Kondisi keuangan publik kita sangat kritis, dan defisit tahun 2024 berisiko melampaui enam persen dari PDB kecuali kita mengambil langkah korektif segera baik di sisi belanja maupun pendapatan.”

Penundaan RUU Keuangan 2025 dan Tekanan Pasar Obligasi

Alarm fiskal di Paris telah meningkatkan pengawasan baik dari Komisi Eropa—yang menempatkan Prancis di bawah Prosedur Defisit Berlebihan awal tahun ini—maupun lembaga pemeringkat kredit kedaulatan. Di bawah aturan tata kelola fiskal Brussel yang direvisi, negara-negara anggota dengan defisit di atas 3,0% dari PDB dan rasio utang melebihi 60% harus menyerahkan rencana penyesuaian struktural multi-tahun; total utang publik Prancis kini berada di atas 110% dari PDB, melampaui 3,15 triliun euro.

Pasar keuangan bereaksi cepat terhadap memburuknya prospek anggaran, dengan imbal hasil obligasi pemerintah OAT 10-tahun acuan Prancis bergerak di dekat 2,97%, sempat menyamai atau melampaui biaya pinjaman Spanyol untuk pertama kalinya sejak krisis utang Zona Euro. Pemerintahan Perdana Menteri Barnier kini sedang mempertimbangkan pungutan luar biasa sementara terhadap perusahaan besar yang mencetak laba tinggi dan warga berpenghasilan tinggi bersama pemangkasan anggaran kementerian di tengah parlemen yang terfragmentasi.

Sources