중국 4대 ‘1선 도시’ 중 세 곳인 상하이, 광저우, 선전이 주거용 부동산 구매 제한을 대폭 완화하며, 이번 주 초 중국 중앙 지도부가 부동산 시장의 장기 침체를 멈추고 가격을 안정시키겠다고 천명한 이후 가장 강력한 대도시 공조 부양책을 내놓았다. 이번 조치들은 주택담보대출 진입 장벽을 낮추고 외지인 거주 요건을 단축하며 거래세를 감면하는 내용을 담고 있다.

가장 과감한 조치를 단행한 광저우시 인민정부는 월요일부터 시내 모든 행정구에서 남아 있던 주택 구매 제한을 완전히 폐지한다고 발표했다. 새 정책에 따라 현지 호적(후커우) 보유 가구와 비거주 매수자 모두 주택 구매 자격 심사나 구매 가능 주택 수 상한선 적용을 받지 않게 된다.

상하이·선전, 대출 계약금 비율 및 외지인 거주 요건 완화

상하이시 주택도농건설관리위원회는 금융·세무 당국과 함께 10월 1일부터 시행되는 7대 완화책(‘후 7조’)을 발표했다. 상하이는 생애 첫 상업용 주택담보대출 최소 계약금 비율을 15%로 낮추고, 2주택 계약금 요건도 기존 35%에서 25%(린강·자딩 등 외곽 지역은 20%)로 인하했다. 특히 상하이 호적이 없는 거주자가 도심에서 주택을 구입할 때 필요한 소득세 또는 사회보험 연속 납부 기간을 3년에서 1년으로 단축했다.

몇 시간 뒤 첨단 기술 중심지인 선전시도 최소 계약금 비율을 첫 주택 15%, 2주택 20%로 인하하는 상응 조치를 발표했다. 선전은 바오안구·룽강구 등 외곽 지역에서 외지인 매수자의 사회보험 확인 요건을 아예 없애고, 푸톈구·난산구 등 중심 구역에서는 요건을 3년에서 1년으로 줄였다.

“1선 대도시 시장 전반의 조율된 규제 완화는 억눌려 있던 갈아타기 수요를 깨우고 주택 가격을 안정시키며 가계 재무 신뢰를 회복하도록 설계되었다.”

세제 혜택 및 인민은행의 통화정책 지원

중고 주택 시장의 거래 회전율을 높이고 기존 주택 소유자의 평수 확장을 돕기 위해 상하이와 선전 모두 주택 재매도 시 부가가치세(증치세) 면제를 위한 최소 보유 기간을 5년에서 2년으로 단축했다.

이번 지자체 완화 조치는 전국 기존 주택담보대출 금리를 평균 0.5%포인트(50bp) 인하해 5,000만 가구에 연간 약 1,500억 위안(약 214억 달러)의 이자 부담을 덜어주기로 한 중국인민은행(PBOC)의 광범위한 경기부양책과 맞물려 시너지를 낼 전망이다.

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